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中国两会闭幕,2020不设经济增长目标

受疫情影响,2020年第十三届全国人大第三次会议于5月22日在北京召开。国务院总理李克强作政府工作报告。以下是工作报告的部分内容:

增长目标

  • 需要说明的是,今年的政府工作报告并没有提出全年经济增速的具体目标。
  • 主要是因为全球疫情和经贸形式的不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。
  • 这样做,有益于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。
  • 无论是保住民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济事关全局。
  • 要用改革开放办法,稳定就业、保障民生、促进消费、拉动市场、稳定增长,有效应对冲击的同事也要实现良性循环。

财政政策

  • 今年财政赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加一万亿元,同时发行一万亿元抗疫特别国债,这是特殊时期的特殊举措。
  • 上述两万亿元全部转给地方,主要用于保障就业、民生和市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。
  • 优化财政支出结构。保障基本民生及其他重点领域支出,减少一般性支出,非急需非刚性支出减少50%以上。

 

扩大有效投资

  • 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资金的比例,中央预算内投资案安排6000亿元。
  • 重点支持“两新一重”建设,主要是:
    a. 加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。
    b. 加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。
    c. 新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务
  • 加强交通、水利等重大工程建设。
  • 增加国家铁路建设资本金1000亿元。
  • 健全市场化投资融资机制,支持民营企业平等参与。
  • 要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

 

促进外贸基本稳定

  • 围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。
  • 加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。
  • 推进新一轮服务贸易创新发展试点。
  • 筹办好第三届进博会,积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。

 

积极利用外资

  • 大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。
  • 赋予自贸试验区更大改革开放自主权,加快海南自由贸易港建设,在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区,增加服务业扩大开放综合试点。
  • 营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

 

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来源:

  1. https://www.china-briefing.com/news/chinas-two-sessions-2020-learnt-far/
  2. http://www.newsgd.com/news/2020-05/22/content_190936125.htm
  3. http://english.www.gov.cn/2020special/2020npcandcppcc/202005/23/content_WS5ec878dfc6d0b3f0e94985ff.html
  4. http://english.www.gov.cn/premier/news/202005/22/content_WS5ec73140c6d0b3f0e949834a.html
  5. https://www.shine.cn/news/nation/2005268861/
  6. https://mp.weixin.qq.com/s/6wP9L4GqTyJkG3qMwgbyNA